Uluslararası Afet, Çevre ve Hukuk Kongresi, Malatya, Turkey, 10 - 12 October 2024, (Unpublished)
ZORUNLU DEPREM SİGORTASININ İLK
RİZİKO SİGORTASI NİTELİĞİ
Aydın Alber YÜCE*
ÖZET
Zorunlu deprem sigortası (ZDS) ile, depremin doğrudan
neden olduğu maddî zararlar ile deprem sonucu meydana gelen yangın,
infilâk, dev dalga (tsunami) veya yer kaymasının sigortalı binalarda neden
olacağı hasarlar (temeller, ana duvarlar, bağımsız bölümleri ayıran ortak
duvarlar, bahçe duvarları, istinat duvarları, tavan ve tabanlar, merdivenler,
asansörler, sahanlıklar, koridorlar, çatılar, bacalar ve yapının benzer
nitelikteki tamamlayıcı kısımlarında meydana gelenler de dâhil olmak üzere),
sigorta bedeline kadar Doğal Afet Sigortaları Kurumu (DASK) tarafından teminat
altına alınır.
DASK tarafından sağlanan teminat,
sigorta sözleşmesine konu taşınmaz için sağlanan bilgilere göre sigorta
şirketleri tarafından sabit olarak hesaplanır ve bu hesap sigorta şirketinden
sigorta şirketine farklılık arz etmez. Yapılan hesap, Zorunlu Deprem Sigortası
Tarife ve Talimatı’na göre gerçekleşir.
Bir depremler ülkesi olan Türkiye’de
ZDS uygulamada önemli bir yer tutar. Bu açıdan ZDS, faydaları olduğu kadar
eleştiriye de uğrayan bir kurumdur. Öyle ki ZDS’nin deprem sonucu meydana gelen
zararların tamamı için bir teminat sağlamaması ve DASK’ın ödediği tutarların
konutun değerinin oldukça altında kalması bu eleştirilerden en sık
karşılaşılanlarıdır. Oysa ZDS, ilk riziko (tehlike) sigortası niteliğindedir.
İlk riziko sigortası niteliğindeki
sigortalarda, rizikonun (depremin) gerçekleşmesiyle tam hasarın (binanın
tamamen yıkılması) gerçekleşmesinin daha az muhtemel olarak görülmesi sebebiyle
sınırlı bir zararın ortaya çıkacağı düşünülür. Böylelikle, sigorta korumasını
talep edenlere daha az prim ödemek suretiyle sahip olabilecekleri bir ürün
sunulmuş olmaktadır. Böylece, ZDS’nin sağladığı koruma ile riziko adeta ikiye
bölünmekte, bölünen rizikonun ilk kısmı sigorta şirketinin teminatı altında
olmakta iken; korumasız kalan kısım için sigorta ettirenin konut sigortası gibi
tamamlayıcı ürünler kullanarak teminata kavuşması mümkün olmaktadır.
THE FUNDAMENTAL NATURE OF
COMPULSORY EARTHQUAKE INSURANCES AS THE FIRST RISK INSURANCE
Aydın Alber YÜCE*
ABSTRACT
Compulsory earthquake insurance
(CEI) covers material damages directly caused by earthquake and damages to
insured buildings (foundations, main walls, common walls separating independent
sections, garden walls) caused by fire, explosion, giant wave (tsunami) or landslide
resulting from earthquake, retaining walls, ceilings and floors, stairs,
elevators, landings, corridors, roofs, chimneys and similar complementary parts
of the building) are covered by the Turkish Catastrophe Insurance Pool (TCIP)
up to the amount of insurance.
TCIP coverage is calculated on a
fixed basis by insurance companies based on the information provided for the
insured property, and this calculation does not differ from one insurance
company to another. This calculation is made according to the Compulsory
Earthquake Insurance Tariff and Instructions.
Being a country of earthquakes, in
Turkey, ZDS has an important part in practice. In this regard, the PRS is an
institution that has been criticized as much as it has benefited. The most
common criticisms are that the ACS does not provide coverage for all damages
caused by earthquakes and that the amounts paid by TCIP are well below the
value of the dwelling. However, TCIP is the first risk (hazard) insurance.
In first risk insurance, it is
assumed that the occurrence of the risk (earthquake) will result in a loss that
is limited as it is considered less likely that total damage (complete
destruction of the building) will occur. This way, those who demand insurance
protection are offered a product that they can have by paying a lower premium.
Hence, with the protection provided by the ACS, the risk is virtually divided
into two, and while the first part of the partitioned risk is covered by the
insurance company, it is possible for the policyholder to obtain coverage for
the remaining unprotected part by using complementary products such as house
insurance.
*
Doç. Dr., Eskişehir Osmangazi
Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Özel Hukuk Bölümü, Ticaret Hukuku Anabilim Dalı,
Eskişehir, Türkiye, E-Posta: aalber.yuce@ogu.edu.tr, Orcid ID: 0000-0002-6178-9143.
*
Assoc. Prof. Dr., Eskişehir
Osmangazi University, Faculty of Law, Department of Private Law, Commercial Law
Department, Eskişehir, Turkey. E-Mail: aalber.yuce@ogu.edu.tr, Orcid ID: 0000-0002-6178-9143.